推進(jìn)黃金行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展必須始終樹(shù)牢合作共贏、協(xié)同發(fā)展的理念，必須始終聚焦增強(qiáng)成本競(jìng)爭(zhēng)力，必須全面深化企業(yè)改革，必須加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，必須堅(jiān)持安全發(fā)展、綠色發(fā)展。

文／全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)黃金協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)黃金集團(tuán)有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)宋鑫

今年是中國(guó)改革開(kāi)放40周年，也是習(xí)近平主席提出“一帶一路”倡議5周年。在這個(gè)重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，黃金行業(yè)及黃金企業(yè)如何堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展、深化合作共贏，全面推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，是一個(gè)特別值得關(guān)注的話題。

秉承開(kāi)放理念、深化改革創(chuàng)新，

我國(guó)黃金行業(yè)保持良好發(fā)展趨勢(shì)

2017年以來(lái)，面對(duì)國(guó)際金價(jià)持續(xù)低迷的嚴(yán)峻形勢(shì)，我國(guó)黃金行業(yè)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，大力推進(jìn)黃金行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以管理促效率、以創(chuàng)新促動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)了全行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是黃金產(chǎn)量連續(xù)11年保持世界第一。2017年全國(guó)總計(jì)生產(chǎn)黃金426.14噸，占全球黃金產(chǎn)量的13.03%，連續(xù)11年成為全球最大黃金生產(chǎn)國(guó)。二是黃金消費(fèi)量連續(xù)5年保持世界第一。2017年全國(guó)黃金消費(fèi)量1089.07噸，同比增長(zhǎng)9.41%，消費(fèi)量蟬聯(lián)世界第一，是全球最大的黃金加工國(guó)和黃金珠寶消費(fèi)市場(chǎng)。三是黃金市場(chǎng)迅速成長(zhǎng)，黃金交易發(fā)展迅速。2017年上海黃金交易所全部黃金品種累計(jì)成交量共5.43萬(wàn)噸（雙邊），同比增長(zhǎng)11.54%，是全球最大的場(chǎng)內(nèi)實(shí)金交易市場(chǎng)；上海期貨交易所黃金期貨合約累計(jì)成交量共3.90萬(wàn)噸（雙邊），商業(yè)銀行OTC交易量約8070噸（單邊），同比增長(zhǎng)5.5%。目前，我國(guó)黃金市場(chǎng)交易量（單邊）總計(jì)約5.5萬(wàn)噸，位居全球第三位，已經(jīng)成為全球黃金市場(chǎng)的最重要一極。四是黃金資源儲(chǔ)量居世界第二。截至2017年底，我國(guó)查明黃金資源儲(chǔ)量13195.6噸，同比增長(zhǎng)8.45%，僅次于南非，位居全球查明黃金資源儲(chǔ)量第二位，保持連續(xù)14年的增長(zhǎng)。

全面把握、科學(xué)研判，

黃金行業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)

從全球大環(huán)境來(lái)看，2017年全球經(jīng)濟(jì)在2008年國(guó)際金融危機(jī)后首次出現(xiàn)大幅向好的局面，但世界經(jīng)濟(jì)仍面臨極大的風(fēng)險(xiǎn)隱患。當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)、政治問(wèn)題相互交織，俄美對(duì)峙、中美貿(mào)易摩擦、歐洲政局動(dòng)蕩，以及敘利亞、朝鮮半島等國(guó)際爭(zhēng)端、地緣政治沖突事件頻發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)增加，多重風(fēng)險(xiǎn)因素疊加導(dǎo)致國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不確定性和復(fù)雜性顯著增強(qiáng)。

從國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)來(lái)看，近年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)一直持續(xù)保持中高速增長(zhǎng)，成為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和可持續(xù)發(fā)展不可或缺的發(fā)動(dòng)機(jī)和穩(wěn)定器，我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)、高質(zhì)量發(fā)展的態(tài)勢(shì)不斷得到鞏固。但同時(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)也在增多，中美貿(mào)易摩擦不斷擴(kuò)大，未來(lái)金價(jià)走向的不確定因素仍然較多。

從黃金行業(yè)發(fā)展情況來(lái)看，一方面，各大黃金集團(tuán)進(jìn)行資源整合、并購(gòu)重組、轉(zhuǎn)型升級(jí)，為相互間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏提供了有利時(shí)機(jī)。另一方面，新環(huán)境稅法正式實(shí)施，倒逼各企業(yè)加大環(huán)保設(shè)施和工藝升級(jí)的投入；自然保護(hù)區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)退出、礦產(chǎn)資源權(quán)益金制度改革已經(jīng)在部分省市實(shí)施，將對(duì)下一步發(fā)展產(chǎn)生巨大影響。

機(jī)遇和挑戰(zhàn)總是相伴相生。黃金產(chǎn)業(yè)應(yīng)直面挑戰(zhàn)，把握機(jī)遇，完善供給結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，著力培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大公司，打造一批具有國(guó)際影響力的知名品牌，努力占領(lǐng)全球黃金行業(yè)的制高點(diǎn)。

深化開(kāi)放合作，開(kāi)展務(wù)實(shí)交流，

扎實(shí)推動(dòng)黃金行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

習(xí)近平總書(shū)記深刻指出，“開(kāi)放合作是科技進(jìn)步和生產(chǎn)力發(fā)展的必然邏輯”“過(guò)去40年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是在開(kāi)放條件下取得的，未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展也必須在更加開(kāi)放條件下進(jìn)行”。總書(shū)記的重要指示，為黃金行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，指明了根本方向，提供了根本指引。

一是推進(jìn)黃金行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展必須始終樹(shù)牢合作共贏、協(xié)同發(fā)展的理念。作為中國(guó)黃金協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)單位，我們始終倡導(dǎo)“天下黃金是一家”的理念，始終倡導(dǎo)融入國(guó)家戰(zhàn)略，攜手“走出去”，實(shí)現(xiàn)合作共贏、協(xié)同發(fā)展。一方面，我們充分發(fā)揮中國(guó)黃金協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)作用，動(dòng)員全行業(yè)擰成一股繩，在氰渣廢物征收每噸1000元的環(huán)保稅、自然保護(hù)區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)退出、礦產(chǎn)資源權(quán)益金等關(guān)系行業(yè)生死存亡的重大政策問(wèn)題上，積極向國(guó)家有關(guān)部門(mén)發(fā)表意見(jiàn)建議，反映行業(yè)訴求，捍衛(wèi)行業(yè)利益，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。目前，生態(tài)環(huán)境部已于今年3月5日正式對(duì)外發(fā)布實(shí)施了《黃金行業(yè)氰渣污染控制技術(shù)規(guī)范》。另一方面，我們積極踐行“走出去”戰(zhàn)略，特別是要借助“一帶一路”的產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，打造黃金產(chǎn)業(yè)上下游流通閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)黃金上下游的資源整合。9月份在昆明舉辦的中俄總理定期會(huì)晤委員會(huì)工業(yè)合作分委會(huì)第三次會(huì)議上，中國(guó)黃金集團(tuán)正式與印度陽(yáng)光公司簽署俄羅斯克魯奇金礦70%股權(quán)的購(gòu)買(mǎi)協(xié)議?？唆斊娼鸬V是一個(gè)擁有140多噸資源儲(chǔ)量、建成后可年產(chǎn)6噸黃金的大型露天金礦。應(yīng)該說(shuō)，“一帶一路”前景十分廣闊，廣大黃金企業(yè)要進(jìn)一步開(kāi)展精誠(chéng)合作，“抱團(tuán)取暖”，通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)間的聯(lián)合與協(xié)作，充分發(fā)揮中外各自?xún)?yōu)勢(shì)，以全球化視野進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，著力構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、資源節(jié)約、環(huán)境友好、可持續(xù)發(fā)展、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化黃金行業(yè)。

二是推進(jìn)黃金行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展必須始終聚焦增強(qiáng)成本競(jìng)爭(zhēng)力。近年來(lái)，中國(guó)黃金集團(tuán)在持續(xù)狠抓優(yōu)化“五率”、降低“五費(fèi)”的基礎(chǔ)上，把全過(guò)程成本管控作為提質(zhì)增效的重要抓手，深入開(kāi)展全過(guò)程成本管控，成本控制力持續(xù)優(yōu)化。2014年，組織開(kāi)展優(yōu)化“五率”工作，從地采選冶、設(shè)備管理等各個(gè)環(huán)節(jié)入手，全體動(dòng)員、分解落實(shí)，練就了企業(yè)發(fā)展基本功；2015年，在優(yōu)化“五率”基礎(chǔ)上，啟動(dòng)了降低“五費(fèi)”工作，通過(guò)持續(xù)發(fā)動(dòng)、強(qiáng)力推進(jìn)，進(jìn)一步挖掘了降本增效的空間；2016年，在摸索總結(jié)陜西太白公司全過(guò)程成本管控經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)開(kāi)展了涵蓋優(yōu)化“五率”、降低“五費(fèi)”、大宗物資集中采購(gòu)、設(shè)計(jì)優(yōu)化等環(huán)節(jié)的全過(guò)程成本管控；2017年，在固化前期經(jīng)驗(yàn)成果的基礎(chǔ)上，決定以“全過(guò)程成本管控+科技進(jìn)步”、“全過(guò)程成本管控+改革創(chuàng)新”的總思路，縱深推進(jìn)此項(xiàng)工作。2018年，確定了以全面提升資源質(zhì)量、資產(chǎn)質(zhì)量、安全質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)質(zhì)量為核心的“質(zhì)量變革年”。通過(guò)優(yōu)化“五率”、降低“五費(fèi)”、推進(jìn)全過(guò)程成本管控，累計(jì)實(shí)現(xiàn)增效12.76億元。實(shí)踐充分證明，通過(guò)持續(xù)開(kāi)展全過(guò)程成本管控，找到了方法，嘗到了甜頭，看到了希望，增強(qiáng)了信心，打造了又一座“金山”。

三是推進(jìn)黃金行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展必須全面深化企業(yè)改革。推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵靠改革。我們要抓住有利時(shí)機(jī)，逢山開(kāi)路，遇水架橋，將改革進(jìn)行到底。2017年，我們加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力開(kāi)展“處僵治困”、壓縮管理層級(jí)及減少法人戶(hù)數(shù)、“三供一業(yè)”分離移交等重點(diǎn)工作。截至去年底，累計(jì)分流安置人員4642人，“壓減”企業(yè)的24戶(hù)。15戶(hù)采取非關(guān)閉撤銷(xiāo)方式處置的“僵尸企業(yè)”及特困企業(yè)全年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)7000萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)減虧3.19億元。我們穩(wěn)妥實(shí)施混合所有制改革，中金珠寶納入國(guó)家發(fā)改委第二批混改試點(diǎn)企業(yè)名單，引入京東、中信證券等具有協(xié)同效應(yīng)和領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略投資者，累計(jì)引入資金22.5億元，放大了國(guó)有資本功能。中金輻照股權(quán)激勵(lì)穩(wěn)步推進(jìn)，激發(fā)了企業(yè)活力。我們不斷深化企業(yè)三項(xiàng)制度改革，進(jìn)一步優(yōu)化了組織、人員和薪酬結(jié)構(gòu)。今年，全面啟動(dòng)實(shí)施了集團(tuán)總部機(jī)構(gòu)改革，加快向戰(zhàn)略管控的轉(zhuǎn)變，著力形成總部是決策投資中心、板塊是利潤(rùn)中心、企業(yè)是成本中心的管控模式。通過(guò)全面深化改革，進(jìn)一步激發(fā)了企業(yè)新的活力源泉。

四是推進(jìn)黃金行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展必須加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。近年來(lái)，中國(guó)黃金集團(tuán)把科技創(chuàng)新擺在突出位置，瞄準(zhǔn)行業(yè)前沿，緊扣企業(yè)需求，大力開(kāi)展科研攻關(guān)，取得了顯著的成績(jī)。目前，集團(tuán)有行業(yè)唯一的國(guó)家級(jí)黃金研究院和設(shè)計(jì)院、國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、國(guó)家金銀及制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、9家CNAS認(rèn)證質(zhì)檢中心和15個(gè)省級(jí)研發(fā)平臺(tái)，累計(jì)獲國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)9項(xiàng)、省部級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)323項(xiàng)，擁有有效專(zhuān)利782項(xiàng)，16項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)入選國(guó)土資源部礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用先進(jìn)適用技術(shù)推廣目錄。通過(guò)積極申報(bào)，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量實(shí)現(xiàn)翻番，目前全集團(tuán)有高新技術(shù)企業(yè)23家，今年底有望達(dá)到30家。西藏華泰龍公司甲瑪二期銅鉬分離工業(yè)試驗(yàn)等重點(diǎn)研究項(xiàng)目已穩(wěn)定產(chǎn)出合格的銅精礦和鉬精礦產(chǎn)品，標(biāo)志著我們?cè)趶?fù)雜多金屬資源綜合利用技術(shù)方面又獲得了新的突破；長(zhǎng)春黃金研究院研發(fā)的CG505環(huán)保提金工藝取得重大突破，在遼寧排山樓、內(nèi)蒙古蘇尼特金曦、吉林古馬嶺金礦成功實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化應(yīng)用；制定實(shí)施了《科技型企業(yè)實(shí)施股權(quán)和分紅激勵(lì)總體工作方案》《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技創(chuàng)新工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，以進(jìn)一步加快科技團(tuán)隊(duì)和人才的培養(yǎng)，改進(jìn)激勵(lì)措施和考核機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大干部職工科技創(chuàng)新的積極性，形成全員創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的熱潮。

五是推進(jìn)黃金行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展必須堅(jiān)持安全發(fā)展、綠色發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，綠水青山就是金山銀山。在黃金資源開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，我們必須深入貫徹綠色發(fā)展理念，做到既開(kāi)發(fā)金山銀山，又保護(hù)綠水青山。一方面，要從戰(zhàn)略的高度認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)綠色發(fā)展的重要意義。黨的十八大以來(lái)，國(guó)家推進(jìn)安全生產(chǎn)、生態(tài)文明建設(shè)決心之大、力度之大前所未有。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出今后3年要重點(diǎn)抓好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，其中就有污染防治。作為礦業(yè)公司，我們必須一如既往地從戰(zhàn)略的高度，踐行礦業(yè)安全發(fā)展、綠色發(fā)展。另一方面，要認(rèn)真履行主體責(zé)任，形成各負(fù)其責(zé)的安全管理體制機(jī)制。強(qiáng)化紅線意識(shí)、底線思維，加大重大隱患治理力度，完善專(zhuān)項(xiàng)整治、教育培訓(xùn)、責(zé)任追究管理體系，構(gòu)建安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)能力升級(jí)。我們中國(guó)黃金集團(tuán)已經(jīng)明確，今后新建礦山要全部達(dá)到綠色礦山建設(shè)要求，現(xiàn)有生產(chǎn)礦山要加快改造升級(jí)，切實(shí)貫徹落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)，建設(shè)美麗中國(guó)。

新時(shí)代要有新氣象，展現(xiàn)新作為。讓我們攜起手來(lái)，共同譜寫(xiě)新時(shí)代黃金行業(yè)發(fā)展的嶄新篇章！

（本文根據(jù)宋鑫在2018中國(guó)國(guó)際礦業(yè)大會(huì)上的演講稿整理）