國家審計(jì)署2017年派出審計(jì)組對中國黃金集團(tuán)有限公司(以下簡稱中國黃金)2016年度財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行了審計(jì)。審計(jì)結(jié)果表明,中國黃金以質(zhì)量和效益為主題,制定了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長和國際化經(jīng)營的發(fā)展戰(zhàn)略;推進(jìn)企業(yè)“走出去”,注重境外資源合作開發(fā)利用;通過提高選礦回收率、降低采選冶成本、集中采購大宗物資、推廣全過程成本管控體系等措施促進(jìn)實(shí)現(xiàn)降本增效,同時(shí)規(guī)范決策程序,加強(qiáng)并購等環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)防控。審計(jì)也發(fā)現(xiàn),中國黃金在財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算、經(jīng)營管理、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及廉潔從業(yè)規(guī)定等方面還存在一些問題。
本次審計(jì)工作本著 “核實(shí)業(yè)績、揭示問題、推動(dòng)改革、維護(hù)安全、促進(jìn)發(fā)展”的工作目標(biāo),為中國黃金發(fā)展“把脈問診”,通過查問題、堵漏洞、提建議,有效推動(dòng)了中國黃金依法合規(guī)、持續(xù)健康科學(xué)發(fā)展。中國黃金高度重視本次審計(jì)指出的問題,專門成立了審計(jì)整改領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長。多次召開審計(jì)整改部署落實(shí)會(huì)議,認(rèn)真解讀審計(jì)報(bào)告,明確整改責(zé)任,細(xì)化整改措施,逐條落實(shí)限時(shí)整改。截至目前,經(jīng)過中國黃金各責(zé)任主體的共同努力,絕大部分問題已經(jīng)整改完畢,部分未完成的問題也明確了責(zé)任主體和時(shí)間節(jié)點(diǎn),整改工作取得了初步成效。現(xiàn)將具體情況公告如下:
一、財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算方面
1.關(guān)于所屬河南中原黃金實(shí)業(yè)發(fā)展中心合并報(bào)表范圍不完整問題,中國黃金已責(zé)成相關(guān)企業(yè)嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求規(guī)范合并范圍。
2.對于所屬中金(西安)重型鋼結(jié)構(gòu)有限公司等5家企業(yè)少計(jì)提安措費(fèi)問題,中國黃金已責(zé)成相關(guān)企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)足額計(jì)提。
3.對于所屬中原黃金冶煉廠有限責(zé)任公司(以下簡稱中原冶煉廠)未確認(rèn)受托加工收入問題,中原冶煉廠已將相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行了賬務(wù)處理。
4.對于所屬中金珠寶等3家企業(yè)超工資總額列支補(bǔ)貼等工資性支出和所屬廣西黃金公司等10家企業(yè)列支交通補(bǔ)貼未納入工資總額等問題,中國黃金一是將超額發(fā)放扣回并嚴(yán)格加強(qiáng)工資總額管理,二是責(zé)令相關(guān)企業(yè)進(jìn)行賬務(wù)處理,并要求嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定規(guī)范工資核算。
5.對于所屬中原冶煉廠等兩家企業(yè)少繳印花稅問題,所屬企業(yè)已進(jìn)行了印花稅的計(jì)提和補(bǔ)繳。
6.對于部分礦權(quán)未進(jìn)行減值處理問題,中國黃金正在積極收集相關(guān)證據(jù),待落實(shí)之后將計(jì)入當(dāng)年損益。
7.對于企業(yè)費(fèi)用中列支不規(guī)范問題,中國黃金已組織相關(guān)部門進(jìn)行學(xué)習(xí)并要求對費(fèi)用報(bào)銷流程嚴(yán)格審核,杜絕類似情況再次發(fā)生。
8.對于中原冶煉廠未取得正式發(fā)票問題,相關(guān)企業(yè)已規(guī)范發(fā)票取得和入賬的流程。
二、經(jīng)營管理方面
1.對于未按規(guī)定進(jìn)行評估收購3項(xiàng)資產(chǎn)問題,中國黃金已經(jīng)按照相關(guān)程序履行了評估手續(xù),并出臺(tái)相應(yīng)管理辦法,杜絕類似問題再次發(fā)生。
2.對于收購礦權(quán)未按規(guī)定向稅務(wù)機(jī)關(guān)提交股權(quán)轉(zhuǎn)讓有關(guān)資料問題,中國黃金在審計(jì)期間已經(jīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了整改。
3.對于所屬企業(yè)違規(guī)對外出借資金問題,目前絕大部分對外出借資金已經(jīng)收回。
4.對于一個(gè)工程項(xiàng)目未按規(guī)定招標(biāo)問題,中國黃金認(rèn)真分析產(chǎn)生的根源并總結(jié)經(jīng)驗(yàn),嚴(yán)格招標(biāo)審核和執(zhí)行相關(guān)管理辦法,杜絕類似問題再次發(fā)生。
5.對于所屬企業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn)開展螺紋鋼期貨業(yè)務(wù)問題,中國黃金已經(jīng)對該項(xiàng)問題進(jìn)行了初步核實(shí)并將初步核實(shí)報(bào)告進(jìn)行了上報(bào)。
6.對于所屬企業(yè)因安全監(jiān)管不力等原因造成安全生產(chǎn)、環(huán)保等事故問題,中國黃金堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念,高度重視,要求所屬企業(yè)制定預(yù)防措施及應(yīng)急預(yù)案,建立處置此類事件的應(yīng)急響應(yīng)及處置機(jī)制并加強(qiáng)施工隊(duì)和現(xiàn)場管理。
7.對于所屬企業(yè)開展銅金屬貿(mào)易時(shí)未按要求及時(shí)止損終止交易問題,中國黃金督促和幫助企業(yè)建立健全了企業(yè)內(nèi)控體系,強(qiáng)化高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)管控力度,加強(qiáng)客戶信用管理水平,逐步構(gòu)建了全員、全過程、全方位風(fēng)險(xiǎn)管理長效機(jī)制。
8.對于所屬企業(yè)違規(guī)開展非套期保值需求的黃金買賣延期交貨業(yè)務(wù)問題,目前該項(xiàng)業(yè)務(wù)已經(jīng)停止。
9.所屬企業(yè)違規(guī)銷售標(biāo)準(zhǔn)金業(yè)務(wù),目前該項(xiàng)業(yè)務(wù)已經(jīng)停止并嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求進(jìn)行了規(guī)范核算。
10.對于未按規(guī)定向國資委備案實(shí)施股權(quán)投資和非主業(yè)投資問題,中國黃金在審計(jì)期間立即制定了相關(guān)管理辦法并組織進(jìn)行了培訓(xùn),對于未備案的項(xiàng)目也按規(guī)定進(jìn)行了報(bào)送。
11.對于至審計(jì)時(shí)中國黃金未按要求完成低效無效資產(chǎn)清理和未按要求完成年度應(yīng)收賬款和存貨壓控工作相關(guān)問題,中國黃金一是認(rèn)真梳理,積極清理,目前部分企業(yè)已經(jīng)完成了清理工作,但由于低效無效資產(chǎn)處置外部制約因素多、程序較復(fù)雜等原因,目前該項(xiàng)工作還處在持續(xù)整改過程中;二是中國黃金已將應(yīng)收賬款和存貨壓控目標(biāo)列入年度重點(diǎn)監(jiān)控和考核并成立了專項(xiàng)壓控小組,明確目標(biāo),采取措施。目前壓控目標(biāo)得到了有效控制。
12.對于財(cái)務(wù)系統(tǒng)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)無數(shù)據(jù)接口問題,中國黃金財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)已在審計(jì)期間進(jìn)行了升級(jí),符合了財(cái)務(wù)系統(tǒng)與其它業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)互通的能力。目前中國黃金已將業(yè)財(cái)一體化納入了集團(tuán)公司信息發(fā)展規(guī)劃并馬上實(shí)施。
三、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及廉潔從業(yè)規(guī)定方面
1.針對所屬公司1名高管人員違規(guī)批準(zhǔn)下屬企業(yè)與其親屬開辦的公司發(fā)生經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)問題,中國黃金已成立專項(xiàng)調(diào)查小組并對相關(guān)人員進(jìn)行了免職處理。
2.針對總部員工和部分下屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員存在超標(biāo)準(zhǔn)乘坐交通工具、違規(guī)兼職取酬的問題,審計(jì)期間,相關(guān)人員已經(jīng)繳納由個(gè)人承擔(dān)費(fèi)用和兼職取酬的費(fèi)用,今后將進(jìn)一步加強(qiáng)管理,杜絕此類問題再次發(fā)生。
3.對于所屬企業(yè)購買或消費(fèi)高檔煙酒和禮品問題和中國黃金總部送禮和超標(biāo)準(zhǔn)接待問題,中國黃金一是已責(zé)成消費(fèi)當(dāng)事人進(jìn)行了退款并出臺(tái)了相關(guān)的管理規(guī)定;二是對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了處理。
中國黃金將深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,以此次審計(jì)整改為契機(jī),舉一反三,進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī),加強(qiáng)規(guī)章制度的建設(shè)及執(zhí)行力度、健全和完善決策程序,努力規(guī)范經(jīng)營、防控風(fēng)險(xiǎn)、從嚴(yán)強(qiáng)化內(nèi)控流程建設(shè)、提高質(zhì)量效益、扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,持續(xù)、全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院部署的各項(xiàng)工作。
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 中國黃金集團(tuán)有限公司
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 2018年6月20日